Después de más de una década de intentos que no llegaron a buen puerto, el Concejo Municipal de La Paz puso en marcha el proceso para elaborar la Carta Orgánica del municipio, con la instalación de una comisión especial que tendrá la tarea de redactar el proyecto y conducir su socialización antes de su aprobación.
Durante la Sesión Inaugural de la Comisión, el Presidente de esa instancia, el concejal Fabián Yaksic, recordó que el proceso comenzó en 2009, fue retomado en 2015 y atravesó distintas etapas de elaboración y consulta, pero nunca llegó a concretarse.
«Este es un proceso histórico que nos ha costado ya 15 años de ensayar, de ver por dónde entramos, y ahora nuestro Concejo Municipal está anotado para iniciar este proceso histórico», afirmó.
El Concejal explicó que la comisión revisará toda la documentación generada durante ese tiempo para evitar reiniciar el trabajo desde cero. «No podemos partir de cero. Ha habido esfuerzos que se han hecho; si bien no han culminado como hubiera sido el deseo de todos, ahí están los documentos y tenemos que recuperar lo que se ha hecho en gestiones pasadas», sostuvo.
La primera etapa consistirá en elaborar un documento base que posteriormente será socializado con vecinos, organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, sectores académicos, productivos y mecanismos de participación ciudadana.
«Tenemos que validar con nuestra ciudadanía ese documento base de socialización», señaló Yaksic, al destacar que el proceso buscará recoger observaciones y propuestas antes de redactar el texto definitivo.
Una vez consolidado el proyecto, este deberá ser aprobado por dos tercios del Concejo Municipal y remitido al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control previo de constitucionalidad. Superada esa instancia, la propuesta será sometida a un referéndum para su entrada en vigencia.
Yaksic afirmó que contar con una Carta Orgánica permitirá fortalecer la autonomía municipal y reducir la dependencia de normas nacionales que actualmente regulan aspectos del funcionamiento del gobierno local.
«En el caso de que no tenemos Carta Orgánica, lamentablemente tenemos que usar la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales como una norma supletoria. No tenemos Carta Orgánica y tenemos que recurrir a una norma del nivel central del Estado», explicó.
El Presidente de la comisión añadió que la futura norma también abrirá la posibilidad de revisar la estructura institucional del municipio para adecuarla a las necesidades de la ciudad. «Hay algunos temas que tienen que resolverse estructuralmente en nuestra Carta Orgánica. En muchos casos elegimos casi emperadores», manifestó, al señalar que el documento podrá redefinir aspectos relacionados con las atribuciones del Ejecutivo municipal y del propio Concejo.
La Carta Orgánica Municipal es la norma institucional básica que regula el funcionamiento de los gobiernos autónomos municipales. Según datos expuestos durante la sesión, de los 339 municipios del país solo 24 cuentan actualmente con este instrumento en vigencia y ninguna de las nueve ciudades capitales, ni El Alto, ha logrado aprobarla hasta la fecha.
